ANNONCÉ par Nicolas Sarkozy le 13 septembre, le projet de loi de programmation relatif à l’exécution des peines a été dévoilé en conseil des ministres, quelques jours après l’affaire très médiatisée de la jeune Agnès, violée et assassinée par un camarade d’internat déjà condamné pour viol. « Cette loi de programmation (...) était en préparation depuis l’été » et « s’inscrit dans ce contexte dramatique », indique la porte-parole du gouvernement, Valérie Pécresse.