Les praticiens à diplôme hors Union européenne (Padhue) sont plusieurs milliers à l'hôpital, un chiffre flou de l'aveu même du ministère de la Santé : 4 700 sont demandeurs ou détenteurs d'une « autorisation d'exercice provisoire », obligatoire pour entamer la procédure de titularisation, 9 500 sont déjà engagés dans la procédure, et beaucoup d'autres sortent des radars, employés « de gré à gré » par les établissements.